Граничните власти незабавно да преустановят спирането на граждани с неплатени глоби на ГКПП Кулата – Промахон и на ГКПП Илинден – Ексохи. Това окончателно определи състав на Върховния административен съд (ВАС) с председател Соня Янкулова и членове: Весела Андонова и Полина Богданова, съобщиха от съда.
Промените в Закона за движението по пътищата, с които се приеха сериозните ограничения за гражданите с неплатени глоби да напускат страната, бяха приети окончателно през лятото на 2020г. С тях дори бе дадена възможност на служителите на МВР да отнемат книжката и превозното средство на граждани въз основа на тези неплатени глоби, ако те откажат да ги заплатят на място. В резултат на промените омбудсманът Диана Ковачева сезира Конституционния съд (КС) с искане за установяване на противоконституционност на чл. 171, т. 1, б. „д“ и т. 2, б. „к“ от закона. В искането на Ковачева се твърди, че те нарушават правото на свободно придвижване по територията на страната, правото на напускане на нейните предели и правото на личен живот на гражданите. Делото все още е висящо пред КС.
Делото пред ВАС пък бе образувано по частна жалба на адвокат Иглика Брусева срещу разпореждане на Административен съд (АС) - Благоевград, с което е отхвърлено искането й за прекратяване на неоснователни действия по извършването на системни проверки за невръчени наказателни постановления и/или електронни фишове по Закона за движението по пътищата и неплатени в срока за доброволно плащане глоби, наложи с тях, при преминаване на двата пропускателни пункта.
Сега в определението си върховните съдии изрично подчертават, че: „с оглед на трайната съдебна практика на Конституционния съд, на Съда по правата на човека и на Съда на Европейския съюз, обстоятелството, че държавата не може да изпълни задължението си по връчване на електронни фишове и на наказателни постановления, издадени въз основа на Закона за движението по пътищата, както и да събира вземанията си по тях, по никакъв начин не може да бъде основание за възпрепятстване на правото на напускане на страната“.
От ВАС припомнят и какви са основните задължения на граничните полицаи, а именно : 1.) установяване на самоличността на лицето чрез идентификация; 2.) проверка на валидността на документа; 3.) проверка за наличието на признаци за фалшифициране или подправяне на документа. Съгласно ал. 2, граничният полицай може да извърши проверка на лицето и в АИС „Граничен контрол" в рамките на минималната гранична проверка, а ал. 3 предвижда, че по правило лица, които се ползват с право на свободно движение, съгласно правото на Съюза, подлежат на минимална гранична проверка.
„От изложеното се установява, че липсва законово правомощие на органите и на служителите на Главна дирекция „Гранична полиция“ да извършват контрол по Закона за движението по пътищата, включително проверки за невръчени наказателни постановления и/или електронни фишове по ЗДвП и неплатени глоби в срока за доброволно плащане при преминаване на ГКПП Кулата - Промахон и ГКПП Илинден – Ексохи. Проверките при преминаване на ГКПП могат да бъдат свързани със самоличността на лицата, валидността и истинността на представените документи (лична карта или паспорт)“, мотивират се съдиите Янкулова, Андонова и Богданова.
Накрая, върховните съдии нареждат на граничните полицаи незабавно да преустановят проверката на граждани за неплатени глоби. „НАРЕЖДА на длъжностните лица (полицейски органи), които осъществяват дейност по чл. 45, ал. 1, т. 2 от Правилника за устройството и дейността на Министерството на вътрешните работи на територията на ГКПП Кулата – Промахон и на ГКПП Илинден – Ексохи ДА ПРЕКРАТЯТ безусловно действията по установяване чрез автоматично генериране в Автоматизираната информационна система „Граничен контрол“ и Автоматизираната информационна система „Административнонаказателна дейност“ на информация за невръчени наказателни постановления и/или електронни фишове и за неплатени в срока за доброволно плащане на наложени с тях глоби на преминаващи граждани и с оглед на резултата от проверката да ги пренасочват към „втора линия на контрол“ с цел последващи действия от компетентни органи по Закона за движението по пътищата“, пише в определението на ВАС.
7 Коментара
Тъпаче Друга дума мога да намеря ама и тази ти стига за регистрационна табела Ти тъпак желаещ да се открие поредното КаПеПейнце кибичил ли си по 20 часа на опашки по ГКПП за да влезнеш или излезнеш във и от нашата мила Родина Ти тъпак недодялан спал ли си на самия път когато работното ти време е свършило там нейде в храстълаците на тези опашки И защо тъпак тъпаци като теб арестувахте наскоро един колега и го обвинявате че спал на пътя и един наш боклук и тъпак като вас се забил в ремаркето му и убил плюс себе си и още две жертви Затуй ви наричам тъпаци в щенията ви а имам богатия език на Вазов с поне още 50 думи да ви опиша душевното ви състояние и тъпотия При толкова възможности на силната Държава да си събере вземанията тъпаците друго не могат да измислят освен поредното КПП и да си положат свойте тлъстини и да дерибействат До къде докарахте вашата НАШАТА Държава като на всяко село на всеки град бяхте нацвъкали с КПП та чийто сгради и до днес призрачно стоят и напомнят за вашите тъпотий То за туй и Българский народ си има една приказка Дай му на простия власт па му гледай сейра Нагледахме се на сейр тъпаци на вашите простотий И хубаво че все пак в съда се намират все още разумни хора който да ви озъптяват от вашите щения просташки и тъпашки и дерибейски Днес все още само със съдебни решения демократично со кротце со благо Но ако не разбирате и от това ще има и кютек И ние знаем да градим КПП та и то много яки Само да не ревете когато сте от другия край на КПП то А сега пак си помисли ПОМИСЛЕТЕ ако ви се отдава туй упражнение И без БЪЗЗ ик
Момченце или момиченце!
Премервай си коментарченцетата и използвай подходящите думички.
А на КПП-то и тебе можем да пратим. Да видиш какво е блатото и да се помъчиш да предвидиш колко ще е по-голямо то без контрол.
Съгласно чл. 250,, ал. 1 АПК всеки, който има правен интерес, може да иска прекратяване на действия, извършвани от административен орган или длъжностно лице, които не се основават на административен акт или на закона. С разпореждането си съдът нарежда да бъдат прекратени безусловно действията, които не се извършват в изпълнение на представен при проверката административен акт или на закона, или отхвърля искането - чл. 253, ал. 2 АПК.
От анализа на цитираните норми е видно, че се касае за действия, които не се основават на административен акт или на закона. Така дефинирано, определението "неоснователни действия" сочи, че искана защита по чл. 250, ал. 1 от АПК е защита срещу неюридически действия на административния орган или длъжностните лица. Иначе казано, това е защита само срещу фактически действия, които се извършват извън определените по закон правомощия на органа. Това е така, защото защитата срещу юридическите действия на административния орган, извършени в противоречие със закона, е уредена в гл. Х от АПК. Предвид гореизложеното и на основание чл. 253, ал. 2 от АПК е следвало съдът да се нареди безусловно прекратяване на атакуваните действия.
Тест, НЕЗАБАВНО и безусловно следва прекратяване на извършваните от граничните полицейски органи проверки за невръчени наказателни постановления и/или електронни фишове по ЗДвП и неплатени, наложени с тях глоби, при преминаване на лица и превозни средства през граничните контролно-пропускателни пунктове разположени на вътрешните граници на Република България ГКПП Кулата – Промахон и на ГКПП Илинден – Ексохи
Добре че е съдът, та да се повъзспре административният произвол и чистата административна простотия.
Те цяло тълкувателно решение подписаха, за да си оправи докладчикът проблемите с КАТ...
Едно КПП преди ГКПП ще оправи работата на Андрешковците и на буквоядите от ВАС.