Недостигът на средства в бюджета ще парализира дейността на съдебната власт

Недостигът на средства в бюджета ще парализира дейността на съдебната власт

Недостигът на средства в бюджета на съдебната власт за 2015 г., а такъв ще има, ще парализира дейността й. Това се казва в становището на Висшия съдебен съвет до Конституционния съд по конституционно дело №3/2015 г. Делото е образувано по искане на главния прокурор за обявяване на противоконституционен чл. 2, ал. 6 от Закона за държавния бюджет за 2015 г., според който неизпълнението на приходите в бюджета на съдебната власт не се покрива с допълнителна субсидия от централния бюджет.

ВСС изтъква, че чл. 117, ал.3 от основния закон изрично предвижда самостоятелен бюджет на съдебната власт, като условие за нейната независимост и нормално функциониране. "Конституционноустановените органи на съдебната власт осъществяват правомощията си, определени с Конституцията, със Закона за съдебната власт и с други устройствени и процесуални закони. За да функционират нормално и да се гарантира независимостта им при осъществяване на защитата на правата и законните интереси на гражданите, юридическите лица и държавата, е задължително определеният с чл.117, ал.3 КРБ самостоятелен бюджет на съдебната власт да е съобразен с реалните потребности на нейните органи", се казва в становището на кадровия орган.

Тазгодишният бюджет обаче не е съобразен с тези потребности. ВСС отбелязва, че за тази година Народното събрание не е изпълнило конституционното си задължение да осигури достатъчно средства за нормалното функциониране на органите на съдебната власт.

И се дават примери. В приетия съдебен бюджет не са били предвидени:

  • 3 млн. лева за осигуровки, тъй като осигурителният праг е завишен от 2400 на 2600 лева;
  • 5 млн. лева за изплащане на обезщетения по ЗОДОВ – очакваното изпълнение по бюджета на прокуратурата към 31 декември 2014 г. е 182 млн. лева, а за тази година са заложени 177.1 млн. лева;
  • 25.4 млн. лева, необходими за актуализиране на заплатите на магистратите и съдебните служители.

ВСС подробно обяснява как от юли 2012 г. възнагражденията не са актуализирани, а по закон най-ниската заплата на магистрат се равнява на две средни работни заплати в бюджетната сфера, според данните на Националния статистически институт, които излизат на всяко тримесечие.

Според последните три месеца на 2014 г. средната работна заплата в бюджетната сфера е 865 лева, т.е. най-ниското магистратско възнаграждение трябва да бъде 1730 лв. Но в действителност е по-малко – 1546 лева.

"За да се спази законовото изискване заплатите на магистратите и съдебните служители следва да бъдат увеличени с 12%, за което е необходим сериозен финансов ресурс в размер на 45.1 млн. лв. , в т.ч. за заплати 34.7 млн. лв.и за социални осигуровки 10.4 млн. лв. По бюджета на съдебната власт за 2015 г. няма осигурени средства за увеличение на трудовите възнаграждения.

Привеждането на възнагражденията на длъжностите в органите на съдебната власт в съответствие с изискванията на чл.218 от ЗСВ е наложително, тъй като отлагането му рефлектира негативно на независимостта и авторитета на съдебната власт", изтъква ВСС.

И отбелязва, че той не разполага с инструментариум, за да осигури изпълнението на чл. 218, ал.2 и ал. 3 от ЗСВ*.

Тук ВСС цитира друг текст от ЗДБ, който е за бюджета на Народното събрание. Според чл. 3, ал.7 от ЗДБ "При недостиг на средства по ал. 1, II, т. 1 в частта за възнагражденията на народните представители и свързаните с тях регламентирани допълнителни разходи, формирани по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, при по-висок ръст на средномесечните заплати на наетите по трудово и служебно правоотношение в обществения сектор по данни на Националния статистически институт от прогнозния, заложен в разчетите по ал. 1, II, т. 1, до 10 на сто от недостига е за сметка на резерва за непредвидени и/или неотложни разходи по ал. 1, II, т. 3, а останалата част се покрива от централния бюджет".

ВСС е цитирал и становище на Консултативния съвет на европейските съдии и доклад на Венецианската комисия, според които финансирането на съдебната власт не трябва да бъде предмет на политическа нестабилност, че при приемането му трябва да се отчита мнението и на съдебната система и че е задължение на държавата да осигурява адекватно финансиране на съдебната система.

Из Закона за съдебната власт
 
Чл. 218 (2) Основното месечно възнаграждение за най-ниската съдийска, прокурорска и следователска длъжност се определя в размер на удвоената средномесечна заплата на заетите лица в бюджетната сфера съгласно данните на Националния статистически институт.

(3) Възнагражденията за останалите длъжности в органите на съдебната власт се определят от Висшия съдебен съвет.

 

Още по темата

Близнашки финишира като експерт на ДПС за съдебната реформа

Предишна новина

Налице е системен проблем относно ефективността на разследванията в България

Следваща новина

Коментари

26 Коментара

  1. 11
    До ПроКурОра | нерегистриран
    11
    0

    До коментар [#3] от "По точно си от психиатрията": Доказателства ли имаш или щом е форум, лаем си, а? А обезщетенията си чакат драги ми Смехурко.



  2. 10
    Да му се не види, | нерегистриран
    15
    0

    значи, на тези от парламента, могат да се увеличават заплатите, при недостиг на средства от централния бюджет, а за други не може, щото като гледам претрепали са се от работа.

  3. 9
    | нерегистриран
    16
    -1

    На честните двойна заплата, а корумпираните и техните покровители вън от системата !!!

  4. 8
    Пенсионер | нерегистриран
    11
    -2

    Не лошо преди да излезеш с предложения, да си погледнеш собствения правопис. Иначе си се опитала да се направиш на умна и възпитана, но елементаризма струи от думите ти. Приятен ден

  5. 7
    дама | нерегистриран
    5
    -12

    За съжаление виждам блестящият стил на българските магистрати в коментарите по-долу. Няма как да не стигна до извода, че е необходима Реформа при която и тези които не могат да пишат да си отидат. За каква магистратска етика говорим, след като се сипят обиди на килограм в иначе толкова добре направения професионален сайт на Правен свят

  6. 6
    *** | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  7. 5
    Забрана за даване на публични средства на НПО | нерегистриран
    18
    -2

    Незабавно да се приеме закон за забрана финансирането на НПО с публични средства от държавния и общинските бюджети! За обществото е загуба на паричен ресурс! Тези пари могат да отидат за социални дейности или подобряване на условията в затворите, а не да се оправдават от МП, че няма пари и държавата да плаща обезщетения за вреди на затворниците! Забрана на публични средства за НПО!Забрана на публични средства за НПО!Забрана на публични средства за НПО! ........

  8. 4
    l,cpud, | нерегистриран
    4
    -6

    До 3

    Колега, като ти изтече командировката в София, отново ще се върнеш в Горно-нанадолнище, където да продължиш да правораздаваш "компетентно"

  9. 3
    ************************************************** | нерегистриран

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  10. 2
    инспекторат на ВСС | нерегистриран
    7
    -12

    "5 млн. лева за изплащане на обезщетения по ЗОДОВ"- защо обезщетенията причинени от некадърни парашутисти-магистрати трябва да се поемат от данъкоплатците, а не от Заплатите на некадърниците които не могат да напишат нещо което да е законно

  11. 1
    | нерегистриран
    4
    -20

    Да,бе,само паричните средства не ви достигат.Иначе каквито сте умни и красиви....

Твоят коментар

Сайтът е защитен с reCaptcha. Политика за лични данни.