Александър Алексиев: ЦИК надхвърли правомощията си

Александър Алексиев: ЦИК надхвърли правомощията си
Снимка БГНЕС

Върховният административен съд (ВАС) ще разгледа днес делото по жалбата на Александър Алексиев срещу решение на ЦИК, с което миналия четвъртък бе обявена за недействителна регистрацията му за участие в изборите за членове на ЕП като независим кандидат. Ден по-рано, с Решение 206-ЕП ЦИК го регистрира като независим кандидат за евродепутат.

На първо място, в жалбата си Алексиев оспорва правомощието на ЦИК да обявява за недействителни вече извършени от нея регистрации извън изрично предвидените в чл. 366, ал. 1 от Изборния кодекс (ИК) случаи. А те са само два: когато кандидатът е нарушил ограничението да се кандидатира за евродепутат само в една държава–членка на ЕС или ограничението за участие в листите само на една партия или коалиция или за издигане на кандидатура от повече от един инициативен комитет.

Съгласно АПК никой административен орган не може сам да обяви за недействителни актовете си, извън изрично предвидените в специалния закон случаи. А отмяната на регистрацията поради липса на настоящ адрес не се включва в изрично предвидените в Избирателния кодекс изключения. По тази причина ЦИК няма материална компетентност да издаде въпросното решение, с което отменя регистрацията на Алексиев, което прави решението ѝ нищожно.

На второ място, в жалбата се сочи и колизия между Изборния кодекс и правото на ЕС, по–конкретно между чл. 351 и §1, т. 3 от Допълнителните разпоредби на ИК и Директива 93/109/ЕО на Съвета от 06.12.1993 г.  Директивата допуска националното законодателство да предвиди ограничение на пасивното избирателно право, свързано с "пребиваването" на съответния гражданин на територията на ЕС. Но, според Директивата, под "пребиваване" се разбира фактическото живеене на територията на "държавата – членка по пребиваване" или "другите държави-членки". Показателен в това отношение е чл. 5 от Директивата, съгласно който: "Ако, за да гласуват или да се кандидатират, гражданите на държавата-членка по пребиваване трябва да са прекарали определен минимален период като пребиваващи в избирателния район на тази държава, гласоподавателите от Общността, които имат право да бъдат избирани, се считат за изпълнили това условие, ако в продължение на равностоен период са пребивавали в други държави-членки."

Изборният кодекс обаче въвежда друг критерий, според който изискването на Директивата кандидатът да е живял "най-малко през последните 6 месеца в Република България или в друга държава - членка на Европейския съюз", означава той да е бил адресно регистриран – по постоянен и настоящ адрес, на територията на България или в друга държава-членка на ЕС. Само че регистрацията е нещо различно от фактическото пребиваване. Изискването за адресна регистрация, въведено от ИК, според Алексиев е чисто административно ограничение на избирателното право, което не е предвидено в правото на ЕС. Въз основа на това той формулира извод, че изискването в ИК за "адресна регистрация по настоящ адрес" е недопустимо и в директно противоречие с правото на ЕС. В жалбата се цитира и практика на СЕО, че разпоредбите на приложимата директива са ясни и изчерпателни, не се нуждаят от конкретизация и имат пряко приложение и предимство пред разпоредбите на Изборния кодекс.

В жалбата се оспорва и валидността на регистрацията по настоящ адрес в ЕСГРАОН, за която ЦИК е констатирала, че е в САЩ. Алексиев твърди, че никога не е подавал заявление, че настоящият му адрес е в САЩ. А без да е подадено такова заявление, не е възможно да има валидна регистрация, защото Законът за гражданската регистрация не допуска служебна регистрация на адрес. Александър Алексиев "пребивава" (живее) в Република България постоянно от 2006 г., той е регистриран на постоянен адрес в София, район "Лозенец" и напълно отговаря на условията на Директивата, се заявява в жалбата.

В нея се иска ВАС да обяви за нищожно решението на ЦИК от 23 април 2014 г. за отмяна на регистрацията, като издадено при липса на материална компетентност, или, при условията на евентуалност, то да бъде отменено като незаконосъобразно, поради противоречие с материалния закон.

Алексиев вече няколко пъти заяви в интервюта пред медиите, че решението на ЦИК е политическо и той смята да съди България, ако ВАС го спре от изборите за европарламента. Въпреки решението на ЦИК, той откри предизборната си кампания в събота.  

Александър (Алекс) Алексиев е анализатор, коментатор, автор на книги, син е на големия български художник и издател Райко Алексиев, убит от комунистите през ноември 1944 г. През 1965 г. той емигрира в САЩ, но от 4 години живее в България.

Още по темата

Бареков пак бойкотира съда по дело за клевета

Предишна новина

Волен Сидеров осъди Валери Симеонов за обида към българите

Следваща новина

Коментари

24 Коментара

  1. 9
    Soldier of Fortune | нерегистриран
    1
    -2

    Най-вероятно ВАС ще отмени решението на Цик , но по-важното е , че един независим кандидат , известен със знанията и уменията си по целия свят , участвал в съветнически екипи на мн. високи нива , СИЛНО ИЗПЛАШИ ПОШЛОСТТА НА ПАРТИИТЕ ОТ ДЪЛГОТО НИ ПРЕХОДЯСВАНЕ...

  2. 8
    | нерегистриран
    1
    0

    Пуснете го тоя дедо бе! Кво се заяждате с човека? И без това няма да стане евродепутат

  3. 7
    Най-добрият аргумент срещу демокрацията е петминутен разговор със средния избирател. | нерегистриран
    2
    -3

    ...Само руски агенти ли могат да участват в избори ?..До коментар [#2] от "до 1":Не, и ти можеш да участваш в изборите. В изборите за членове на Европейския парламент от България, които ще се проведат на 25 май, могат да участват националните предатели, всякакви измислени псевдо експерти по международна сигурност и радикален ислям, родоотстъпници, платени и всеядни червей - соросути ! Това е демокрация по български. Всички недостатъци на демокрацията могат да бъдат излекувани с още повече демокрация, която лесно преминава в анархия. Демокрация – това е, когато ви управляват същите негодници, каквито сте и вие самите.

  4. 6
    | нерегистриран
    1
    -3

    До коментар [#4] от "":



    В конкретния случай - един мошеник и аферист!

  5. 5
    ЦИК правилно е тълкувал и приложил закона. | нерегистриран
    3
    -3

    Замириса на развалено. Миризмата на развалено произлиза от Александър Алексиев, който е продукт на алкохолната ферментация и предателството. Алекс Алексиев живее в САЩ и намирисва на нехигиеничност и нечистоплътност. За т.нар. македонска оръжейна афера съществена роля изиграха съветниците на Филип Димитров, Константин Мишев и Алекс Алексиев – емигрантите с американско гражданство и изявен антикомунизъм. Алекс, неграмотнико, отивай да четеш приетият от 42-то Народно събрание Изборен кодекс и Директива 2013/1/ЕС на Съвета от 20 декември 2013 г. за изменение на Директива 93/109/ЕО на Съвета от 6 декември 1993 г. за определяне на условията и реда за упражняване на правото да избират и да бъдат избирани в избори за Европейски парламент от граждани на Съюза, пребиваващи в държава-членка, на която не са граждани (срокът за транспониране на изменителната директива бе 28 януари 2014 г.). Алекс Алексиев призна, че не е чел текста в закона конкретно, но според него заличаването му е несправедливо, тъй като дори чужденци, живеещи временно в България, имат право да избират и да бъдат избирани на евровота.

    РЕШЕНИЕ № 231-ЕП, София, 23.04.2014

    ОТНОСНО: обявяване за недействителна на регистрацията на независим кандидат за член на Европейския парламент от Република България, издигнат от Инициативен комитет, за участие в изборите за членове на Европейския парламент от Република България на 25 май 2014 г.

    Централната избирателна комисия със свое Решение № 206-ЕП от 22 април 2014 г. е регистрирала Александър Райков Алексиев като независим кандидат за член на Европейския парламент от Република България въз основа на извършена проверка на подписката за издигане на независимия кандидат (писмо с вх. № ЕП-04-03-61 от 22.04.2014 г. от ГД „ГРАО" в МРР) и приложените към предложението документи.

    С вх. № ЕП-04-03-75 от 23.04.2014 г. в ЦИК е постъпило писмо от ГД „ГРАО" за извършена проверка в изпълнение на Решение № 133-ЕП от 9 април 2014 г. на ЦИК на независимия кандидат Александър Райков Алексиев. В резултат на проверката е установено, че кандидатът има постоянен адрес в гр. София, район „Лозенец", ул. „Лозенец" № 3, и настоящ адрес - САЩ (от 2006 г.), вписан в регистъра на неселението, воден от район „Лозенец", Столична община.

    От писмото се установява, че кандидатът Александър Райков Алексиев не отговаря на изискванията на чл. 351, ал. 1 във връзка с § 1, т. 3, буква „а" от ДР на ИК, тъй като настоящият му адрес е извън територията на Република България или друга държава - членка на Европейския съюз.

    С оглед на изложеното се установява, че кандидатът не отговаря на изискванията на чл. 351, ал. 1 от ИК, тъй като постоянният и настоящият му адрес не са на територията на Република България, поради което не може да се приеме, че през последните шест месеца е живял в Република България или в друга държава - членка на Европейския съюз, каквато е изричната разпоредба на чл. 351, ал. 1 във връзка с § 1, т. 3, буква „а" от ДР на ИК. Централната избирателна комисия следва да обяви за недействителна регистрацията на Александър Райков Алексиев, извършена с Решение № 206-ЕП от 22 април 2014 г. на ЦИК.

    На основание чл. 57, ал. 1, т. 12 и чл. 366, ал. 1 във връзка с чл. 365, ал. 1, т. 4 и във връзка с чл. 351, ал. 1от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

    Р Е Ш И:

    ОБЯВЯВА ЗА НЕДЕЙСТВИТЕЛНА регистрацията на независимия кандидат Александър Райков Алексиев, извършена с Решение № 206-ЕП от 22 април 2014 г. на ЦИК.

    Решението да се обяви незабавно и да се уведомят независимият кандидат и издигналият го инициативен комитет.

    Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.

    ПРЕДСЕДАТЕЛ:

    Ивилина Алексиева

    СЕКРЕТАР:

    Севинч Солакова

    Решението на Централната избирателна комисия е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.

  6. 4
    | нерегистриран
    4
    -1

    На руските на челата им червената звезда свети сияйно още преди да си отворят устата имат си и няколко партии имат си и социолози и какво ли още не ....., а за конкретният случай един човек който иска да избира и да бъде избиран

  7. 3
    | нерегистриран
    4
    -1

    До коментар [#2] от "до 1":



    Аз коментирам конкретния случай. Както е видно в изборите участват предимно американски агенти, но не пенсионирани а действащи. От руските само Волен се афишира ясно. БСП не знаят на кой бог да служат и там кашата и двойните агенти са най-много.

  8. 2
    до 1 | нерегистриран
    7
    -2

    Само руски агенти ли могат да участват в избори ?

  9. 1
    | нерегистриран
    4
    -5

    С две думи - възрастен пенсиониран американски агент, който си прави "густото", като си играе на избори. Има си парици и се прави на политик в една аборигенска държава.

Твоят коментар

Сайтът е защитен с reCaptcha. Политика за лични данни.